Kunnanhallitus
Esityslista 03.02.2026/Asianro 12

KH 11.11.2025 § 188 

Vesi-Mega Oy on hyväksynyt 6.10.2025 pitämässään hallituksen kokouksessa kilpailuttamansa sähkökattilatoimijan ja valintaperusteena on halvin kokonaisurakka. Sähkökattila tuo merkittävää säästöä kirkonkylän lämpölaitoksen lämmöntuotantoon. Investoinnilla lämpölaitos vähentää ja mahdollisesti lopettaa kokonaan kevyen polttoöljyn käytön lämmön tuotannossa. Nykyinen öljykattila jää varalämmitysmuodoksi toimintakuntoon nykyiselle paikalle.

Sähkökattila investointia varten Vesi-Mega Oy kilpailutti lainatarjouksen neljältä rahoitusyhtiöltä. Lainan määrä on suuruudeltaan 400 000,00 euroa. Edullisimman lainatarjouksen antoi Kuntarahoitus. Kuntarahoituksen ehtona on, että lainantakaajana toimii Hyrynsalmen kunta.

Vesi-Mega Oy hakee Hyrynsalmen kunnalta omavelkaista takausta 400 000,00 euron suuruiselta lainapääomalta.

Vakuuden myöntämisestä päättää kunnanvaltuusto.

Lisätietoja asiasta antaa Vesi-Mega Oy:n toimitusjohtaja Lari Heikkinen, lari.heikkinen@hyrynsalmi.fi, p. 040 6104 417 sekä kunnanjohtaja Jouni Ponnikas, jouni.ponnikas@hyrynsalmi.fi, p. 040 5740 804.

KUNNANJOHTAJA:

Kunnanhallitus hyväksyy Vesi-Mega Oy:n lainantakaushakemuksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Vesi-Mega Oy:lle 400 000,00 euron lainalle Hyrynsalmen kunnan omavelkaisen takauksen.

Päätös:

Kokouksen puheenjohtajana toimineen Tuula Kivijärven ollessa esteellinen tämän asian käsittelyyn, kunnanhallitus valitsi puheenjohtajaksi tämän asian ajaksi Mikael Romppaisen.

Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja esitti seuraavan muutetun päätösesityksensä:

Kunnanhallitus hyväksyy Vesi-Mega Oy:n lainantakaushakemuksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Vesi-Mega Oy:lle 400 000,00 euron lainalle Hyrynsalmen kunnan omavelkaisen takauksen. Kunta perii takauksesta 1 % takauspalkkion takauksen pääomasta.

Keskustelun kuluessa Heimo Moilanen esitti seuraavan muutosesityksen: Takaushakemusta ei hyväksytä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Heimo Moilasen esitystä ei kannatettu ja se raukeaa kannattamattomana.

Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösesityksen.

Heimo Moilanen ilmoitti jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen. Eriävä mielipiden on pöytäkirjan liitteenä.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.

Tämän asian käsittelyn ajaksi kokouksesta poistuivat klo 17:15 esteellisinä (Hallintolaki 28.1 § kohta 5 yhteisöjäävi) Markku Bäckman (Vesi-Mega Oy:n hallituksen pj), Tuula Kivijärvi (hallituksen jäsen) ja Esa Kemppainen (hallituksen jäsenen läheinen). He palasivat kokoukseen klo 17:22 asian käsittelyn jälkeen.

KV 15.12.2025 § 51 

Päätös:

Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen.

Kokouksesta poistuivat tämän asian käsittelyn ajaksi klo 17:08 esteellisinä (Hallintolaki 28.1 § kohta 5 yhteisöjäävi) Markku Bäckman (Vesi-Mega Oy:n hallituksen pj), Peter Kemppainen (hallituksen jäsen), Esa Kemppainen (hallituksen jäsenen läheinen) ja Tuula Kivijärvi (hallituksen jäsen). 

Kokouksen puheenjohtajan Esa Kemppaisen ollessa esteellinen tämän asian käsittelyyn puheenjohtajana tämän asian ajan toimi valtuuston I varapuheenjohtaja Pertti Heikkinen.

Outi Kuvaja saapui kokoukseen klo 17:10 tämän asian käsittelyn aikana.

Keskustelun kuluessa Markku Bäckman pyydettiin palaamaan kokoukseen klo 17:15. Hän esitteli valtuustolle päätöksen kohteena olevan asian taustaa ja vastasi asiaan liittyviin kysymyksiin. Markku Bäckman poistui kokouksesta klo 17:29 ennen päätöksentekoa.

Esteelliset palasivat kokoukseen klo 17:30 asian käsittelyn jälkeen.

KH 03.02.2026    

199/02.05.02/2025  

Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla.

Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa.

Kunnan on lisäksi otettava takauksissa huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään, erityisesti, kun annetaan takaus kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan kuntakonserniin kuuluvan yhteisön velasta. Komission tiedonannossa (2008/C 155/02) esitetään edellytykset, joiden täyttyminen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen takaus ole valtiontukea. Takausta ei kuitenkaan automaattisesti katsota valtiontueksi, jos jokin mainituista edellytyksistä ei täyty.

Koska aiemmassa asiaa koskevassa päätöksenteossa ei ole huomioitu kuntalain 129 §:n mukaisia asioita eikä EU:n säädöksiä, asia on vietävä uudelleen kunnanvaltuuston päätettäväksi.

Vesi-Mega Oy:n hallitus kokoontuu 28.1.2026 päättämään vastavakuuden asettamisesta kunnan myöntämälle takaukselle. Kunnanhallitukselle esitellään kokouksessa Vesi-Mega Oy:n hallituksen päätös. Mikäli asetettavan vastavakuuden voidaan todeta olevan riittävä siten, että takaus ei vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä eikä takauksen antaminen sisällä merkittävää riskiä, takauksen myöntämisen voidaan katsoa täyttävän kuntalain 129 §:n edellytykset. Tällöin kunnan ja Vesi-Mega Oy:n välille solmitaan vastavakuuden asettamisesta panttaussopimus. Vesi-Mega Oy on kunnan 100 % omistama tytäryhtiö, joten kunta voi myöntää sille takauksen kuntalain 129 § mukaisesti.

Takauksen voidaan katsoa täyttävän edellytykset, joiden perusteella sitä ei pidetä valtiontukena. Takaus ei kuitenkaan täytä ehtoa takauksen määrästä, jonka mukaan takaus ei saa kattaa enempää kuin 80 % lainasaamisen tai takaussitoumuksen määrästä. Tietyin edellytyksin myös yli 80 % takaus on mahdollinen niin, ettei sitä katsota valtion tueksi. Kuntarahoituksen ehtona Vesi-Mega Oy:lle myönnettävälle lainalle on, että kunta toimii lainan takaajana.

Lisätietoja asiasta antaa Vesi-Mega Oy:n toimitusjohtaja Lari Heikkinen, lari.heikkinen@hyrynsalmi.fi, p. 040 6104 417 sekä kunnanjohtaja Jouni Ponnikas, jouni.ponnikas@hyrynsalmi.fi, p. 040 5740 804.

KUNNANJOHTAJA:

Päätösesitys kokouksessa.

Päätös: