Kunnanhallitus
Pöytäkirja 20.04.2021/Pykälä 72

KH 20.04.2021 § 72  

98/10.02.02/2021  

 Hyrynsalmen kunnanvaltuusto on päätöksellään 10.6.2019 §10 hyväksynyt Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavan. Osayleiskaava on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 77 a §:ssä tarkoitettuna tuulivoimayleiskaavana siten, että osayleiskaavaa saadaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämisen perusteena kaavakartalla osoitetuille tuulivoimaloiden alueille (tv-1). Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavassa osoitetut tuulivoimaloiden rakentamisalueet mahdollistavat seitsemän maanpinnasta enintään 280 metriä kokonaiskorkeudeltaan olevan tuulivoimalan rakentamisen kaava-alueelle. Hyväksytyn osayleiskaavan mukainen kaava-alue on muutoin osoitettu pääasiassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M-1).

Yksityishenkilö on valittanut kaavapäätöksestä Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus on 24.3.2021 antamallaan päätöksellä 21/0059/1 hyväksynyt valituksen ja kumonnut valituksen johdosta kaavapäätöksen. Hallinto-oikeus on perustellut päätöstään sillä, että sen näkemyksen mukaan Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava ei ole perustunut maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:n mukaisiin riittäviin selvityksiin kaava-alueen lähistöllä pesivän päiväpetolinnun osalta. Koska hallinto-oikeus on kumonnut kunnanvaltuuston päätöksen kaavan selvitysten riittämättömyyttä koskevalla valitusperusteella, hallinto-oikeus ei ole päätöksessään 24.3.2021 ottanut kantaa valituksessa esitettyihin muihin valitusperusteisiin.

Hyrynsalmen kunta on tutustunut hallinto-oikeuden päätökseen ja päätöksessä esitettyihin perusteluihin. Hyrynsalmen kunnan näkemyksen mukaan hallinto-oikeuden Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavaa koskevassa asiassa tekemä päätös on lainvastainen. Tästä johtuen Hyrynsalmen kunta on päättänyt hakea hallinto-oikeuden päätökseen muutosta tekemällä korkeimmalle hallinto-oikeudelle asiaa koskevan valituslupahakemuksen ja valituksen.

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 24.3.2021 on Hyrynsalmen kunnan näkemyksen mukaan virheellinen seuraavista syistä:

(i) Kyseisen päiväpetolinnun kanta on ollut pitkään kasvava ja lajin kanta on arvioitu elinvoimaiseksi (LC);

(ii) Kyseisen päiväpetolinnun esiintymistä, pesintää ja lentokäyttäytymistä on tarkkailtu Illevaaran kaava-alueella ja sen ympäristössä kaavaselostuksessa esitetyin tavoin vuosina 2015-2018 sekä maastossa että satelliittipaikannuksen avulla;

(iii) Tehtyjen selvitysten perusteella on saatu kattava ja luotettava aineisto päiväpetolinnun esiintymisestä ja liikkumisesta alueella, mistä johtuen selvitykset ovat maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:ssä tarkoitetulla tavalla riittäviä;

(iv) Tehtyjen selvitysten tulosten perusteella päiväpetolinnun törmäysriski on vähäinen suunnitellun tuulipuiston koko 25 vuoden elinkaaren aikana.

(v) Hallinto-oikeuden päätös perustuu olennaisesti virheellisiin tulkintoihin päiväpetolinnun havaintoaineistosta.

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 24.3.2021 tulee edellä mainituin perustein kumota ja Hyrynsalmen kunnanvaltuuston päätös 10.6.2019 §10 Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavan hyväksymisestä tulee saattaa voimaan.

Hyrynsalmen kunnan asiamiehenä asiassa toimii asianajaja Klaus Metsä-Simola asianajotoimisto Hannes Snellmanista.

Oheismateriaalina jaetaan valituslupahakemus ja valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle (luonnos 13.4.2021) ja asiantuntijalausunto ja vastine Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökseen (sisältää salassa pidettävää tietoa).

Viimeistelty valitusasiakirja esitellään kokouksessa.

Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja, p. 044 7104 400, heimo.keranen@hyrynsalmi.fi ja aluearkkitehti, p. 044 7104 630, ulla-maija.oikarinen@hyrynsalmi.fi.

 KUNNANJOHTAJA:

 Kunnanhallitus hyväksyy kokouksessa esitellyn valituslupahakemuksen ja valituksen Illevaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavan hyväksymistä koskevassa asiassa; Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 21/0059/1. Asianajaja Klaus Metsä-Simola valtuutetaan toimimaan Hyrynsalmen kunnan asiamiehenä ja allekirjoittamaan valituslupahakemus ja valitus. 

Keskustelun kuluessa Juha Kortelainen teki muutosesityksen, että valituslupaa ei haeta eikä asiassa ryhdytä jatkotoimenpiteisiin. Puheenjohtaja totesi, että esitystä ei ole kannatettu.

Päätös:

 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

Juha Kortelainen jätti asiasta eriävän mielipiteensä. 

 Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.