Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 31.08.2021/Pykälä 36

KH 17.08.2021 § 130 

 Digi- ja väestötietovirasto on osoittanut 23.6.2021 kunnanhallituksille  22.6.2021 päivätyn kirjeen äänestysaluejaon muuttamisesta vuodelle 2022 ja siitä ilmoittamisesta (DVV/5581/2021). Kirje on oheisliitteenä.

 Vaalilain 8 §:n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan alueeseen. Äänestysalueiden pinta-alasta tai asukasmäärästä ei vaalilaissa ole tarkempia määräyksiä. Äänestysalueista päättää valtuusto.

 Valtuuston päätöksellä muutettu äänestysaluejako on voimassa 1.1.2022 alkaen toimitettavissa vaaleissa ja kansanäänestyksissä, jos valtuuston päätös on tehty ja siitä on ilmoitettu 31.8.2021 mennessä Digi- ja väestötietovirastolle (DVV). Kunnan ilmoittaman päätöksen perusteella DVV huolehtii siitä, että väestötietojärjestelmän rakennustietoihin merkitään jokaiselle rakennukselle oikea, valtuuston päätöksen mukainen tieto äänestysalueesta. DVV huolehtii myös siitä, että äänestysalueiden tiedot ovat ajan tasalla vaalitietojärjestelmässä silloin, kun äänestyspaikkojen tietojen ylläpito kulloinkin toimitettavaa vaalia varten alkaa.

 Äänestysalueiden lukumäärästä päätettäessä tulisi huomioida myös se, että äänestysalueiden määrän väheneminen saattaa heikentää äänestäjien mahdollisuuksia osallistua vaalipäivän äänestykseen. Jo useita vuosia jatkunut suuntaus on ollut äänestysalueiden määrän vähentäminen. Oikeusministeriö on mm. kirjeessään kunnille (1.10.2020, dnro VN/20585/2020) suositellut, että äänestysalueiden määrää ei tulisi ilman painavaa syytä ainakaan vähentää, ja todennut lisäksi, että äänioikeusrekisterin (sähköisen vaaliluettelon) käyttö vaalipäivän äänestyksessä ei ole peruste vähentää äänestysalueiden määrää.

 Ilmoitus tulee tehdä viimeistään ma 31.8.2021 DVV:n kirjaamoon joko sähköpostilla os. kirjaamo@dvv.fi tai paperisena os. Digi ja väestövirasto/Vaalit, PL 123, 00531 Helsinki. Postitettu ilmoitus tulee toimittaa lisäksi sähköpostilla os. vrk.vaalit@dvv.fi.

 Riittävä ilmoituksen sisältö on

-          ote valtuuston pöytäkirjasta, josta päätös ilmenee

-          ne kirjalliset selvitykset mahdollisine karttaliitteineen, joilla muutos on esitelty valtuuston päätöksen tekoa varten (voivat sisältyä em. otteeseen, jolloin ei ole tarvetta toimittaa erikseen).

 Ilmoitukseen sisältyvissä asiakirjoissa tulee kaikissa olla yksilöitynä

selkeästi mistä äänestysalueen jaotuksen muuttamisessa on asiallisesti kysymys. Äänestysalue rekisteröidään väestötietojärjestelmässä jokaisen yksittäisen rakennuksen tiedoksi, joten kunnan ilmoituksesta on käytävä selkeästi ilmi, mitkä alueet liittyvät yhteen, mitkä jakaantuvat jne. Selkeintä on, mikäli valtuuston päätöksen osana tai liitteenä on taulukko, jossa kuvataan rinnakkain vanha ja uusi äänestysaluejako.

DVV:lle ilmoitettu valtuuston päättämä äänestysaluejako on voimassa toistaiseksi, so. kaikissa vaaleissa ja kansanäänestyksissä siihen saakka, kunnes sitä, vaalilain määräämän järjestyksen mukaisesti uudestaan muutetaan. Vain muutoksista äänestysaluejaossa on tarpeen ilmoittaa DVV:lle.

Äänestyspaikoista ei tarvitse eikä ole tarkoituksenmukaista tehdä päätöstä samalla aikataululla kuin äänestysalueista.

Kuntavaaleissa 2021 Hyrynsalmen kunnassa oli neljä (4) äänestysaluetta: Kirkonkylä 001, Luvankylä 002, Moisiovaara 003 ja Väisälä 004. Äänestysalueiden äänimäärät olivat seuraavat:

-          Kirkonkylä 703 kpl

-          Luvankylä    85 kpl

-          Moisiovaara    75 kpl

-          Väisälä     52 kpl.

Vaalilain 82 §:n mukaan vaalisalaisuuden turvaaminen pienellä äänestysalueella:

"Jos äänestysalueella on 63 §:n mukaisesti hyväksyttyjä vaalikuoria vähemmän kuin 50 tai jos voidaan perustellusti arvioida, että äänestysalueella äänestää vaalipäivänä vähemmän kuin 50 henkilöä, kunnan keskusvaalilautakunnan on määrättävä, että äänestysalueen ennakkoäänet- ja vaalipäivän äänet lasketaan yhdessä.

Jos voidaan perustellusti arvioida, että äänestysalueella äänestetään ennakkoon ja vaalipäivänä yhteensä vähemmän kuin 50 henkilöä tai jos perustellusta syystä vaalisalaisuuden turvaaminen sitä muutoin edellyttää, kunnan keskusvaalilautakunnan on hyvissä ajoin ennen vaalipäivää määrättävä ja muissa kuin kunnallisvaaleissa vaalipiirilautakunnan ilmoitettava, että äänestysalueen ennakköäänet ja vaalipäivän äänet sekä jonkin toisen äänestysalueen tai joidenkin toisten äänestysalueiden ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet lasketaan yhdessä."

Keskusvaalilautakunta kävi Kuntavaalien 2021 jälkeen keskustelua Väisälän äänestysalueen äänimäärästä, joka oli ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet yhteenlaskettuna 52 kpl. Keskusvaalilautakunta totesi, että ko. äänestysalueen äänestäjien määrä oli alhainen ja ettei ko. äänestysalueen vaalisalaisuutta saataisi vaalilain 82 §:n mukaisesti tulevaisuudessa turvattua.

Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja ehdottaa, että ainakin nykyinen Väisälän äänestysalue (004) liitetään Kirkonkylän (001) äänestysalueeseen. Käytännöllisintä ja resurssitehokkainta on siirtyä koko kunnan osalta yhteen äänestysalueeseen. Alla on kuvattu äänestyalueen muutos.

Kunnanhallitusta pyydetään saattamaan tämä kirje myös kunnan keskusvaalilautakunnan tietoon.

KUNNANJOHTAJA:

 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää, että Hyrynsalmen kunta siirtyy yhteen äänestysalueeseen 1.1.2022 alkaen.

Päätös:

 Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää, että Hyrynsalmen kunta siirtyy kahteen äänestysalueeseen 1.1.2022 alkaen siten, että Luvankylä ja Väisälä yhdistyvät Kirkonkylän äänestysalueeseen ja Moisiovaara jää omaksi äänestysalueekseen.
Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen.  

 Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.

KV 31.08.2021 § 36  

191/00.00.00.01/2021  

Päätös:

 Pertti Heikkinen esitti Esa Kemppaisen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Hyrynsalmen kunta siirtyy kolmeen äänestysalueeseen 1.1.2022 alkaen siten, että Väisälä yhdistyy Kirkonkylän äänestysalueeseen ja Luvankylä ja Moisiovaara säilyvät omina äänestysalueinaan. Tarmo Heikkinen esitti muutosesityksen, että kaikki nykyiset äänestysalueet säilyvät. Keskustelun kuluessa klo 18.18 puheenjohtaja ilmoitti, että kokouksessa pidetään neuvottelutauko. Kokous jatkui klo 18.28. Tarmo Heikkinen veti esityksensä pois. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että Hyrynsalmen kunta siirtyy kolmeen äänestysalueeseen 1.1.2022 alkaen siten, että Väisälä yhdistyy Kirkonkylän äänestysalueeseen ja Luvankylä ja Moisiovaara säilyvät omina äänestysalueinaan. Alla on kuvattu äänestysalueen muutos.

 Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.